Ley del agua

Ley agraria francesa sobre el agua.

El ministro de Ecología Serge Lepeltier presenta este miércoles, tras siete años de acalorado debate, un proyecto de ley sobre el agua que no impone ningún nuevo impuesto a los agricultores, de acuerdo con el compromiso adquirido en 2002 por Jacques Chirac durante el campaña presidencial.

Francia, condenada en numerosas ocasiones por la Comisión Europea por sus fallos en la calidad del agua, inició esta reforma de la política del agua en 1998.

El proyecto de ley inicialmente preveía, como el proyecto de Dominique Voynet votado en primera lectura en 2002, gravar los nitratos en la agricultura. La medida ha desaparecido definitivamente tras un arbitraje de Matignon y el Elíseo en julio. El proyecto de ley actual tiene como objetivo el “buen estado ecológico del agua” en 2015, de acuerdo con la directiva europea (ley) del 23 de octubre de 2000. Hoy, la mitad del territorio está clasificado en “zona vulnerable” para los nitratos. Los pesticidas también están presentes en el 75% de los ríos y la mitad de las aguas subterráneas, según el Instituto Francés del Medio Ambiente. Los agricultores, que consumen el 68% del agua utilizada en Francia, son responsables de la mayor parte de la contaminación por nitratos (de ganado y fertilizantes) y pesticidas. Pagan el 1% de las regalías a las agencias de agua, que les pagan 7 veces más ayudas para la descontaminación. La ley reducirá este ratio a 2,5, explica el Ministerio de Ecología. El texto prevé la transferencia del impuesto actual sobre plaguicidas (TGAP fitosanitario) que pagan los fabricantes de fertilizantes del presupuesto estatal a las agencias de agua, que gestionan el control de la contaminación por cuenca.

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El impuesto (40 millones de euros) se aplicará a nivel de cooperativas donde los agricultores compren fertilizantes. "Su monto aparecerá en la factura del agricultor junto al IVA, lo que tendrá un efecto educativo", según el ministerio. En última instancia, los agricultores no pagarán un impuesto adicional, pero las agencias de agua recibirán un poco más de dinero de la agricultura. El mundo agrícola contribuirá del 3 al 4% de las regalías (60 millones de euros de un total de 1,8 millones de regalías por año) frente al 1% actual, según el ministerio.

Los hogares siguen siendo los mayores contribuyentes (82% en lugar de 86%), mientras que la participación de la industria se mantiene estable (alrededor del 14%).

“A menos que haya un comienzo de la representación nacional durante el examen del proyecto de ley, el escándalo actual, que convierte a los hogares en la fuente de ingresos de la política del agua y fomenta la contaminación agrícola al negarse a cobrar a los responsables, Continuar ”, indignado el UFC-Que Choisir, muy activo en el debate sobre el agua.

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La ley "no aborda el problema de la contaminación por nitratos", continúa la asociación de consumidores. También renuncia a limitar la duración de los contratos de las grandes empresas de agua (20 años en la actualidad), y a enmarcar la parte fija en el proyecto de ley, lamenta la UFC.

El Ministerio de Ecología propone otras medidas: protección del agua con franjas de césped a lo largo de los ríos, control cada 5 años de fumigadores de plaguicidas, obligación de mantener un caudal mínimo de 1/10 en los ríos a finales de 2013. Esta medida, cuyo objetivo es preservar el medio acuático, es impugnada por los operadores de represas.

El proyecto de ley, presentado a principios de abril al Senado, también reformó la organización de la pesca, creando la Oficina Nacional de Agua y Ambientes Acuáticos (ONEMA) en lugar del Consejo Superior de Pesca (CSP).

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