¿Es Alemania tan verde?
En el último ranking de la Comisión sobre implementación y cumplimiento de la legislación ambiental de la UE para el año 2003, Alemania fue promedio y llegó a 7ème en 15. Francia siendo la última buena. Ni el burro, ni el primero en la clase, Alemania debe superar las dificultades relacionadas con la estructura federal del país al tiempo que compensa ciertas deficiencias y demoras por otros avances ambientales.
La respuesta del Ministerio del Medio Ambiente a las últimas advertencias de la Comisión Europea ha sido rápida. Por un lado, el ministerio defendió su acción al replicar que había trabajado el doble de duro para llenar el "atraso crónico" de Alemania, por otro lado, al plantear el difícil tema de la división de poderes entre el gobierno y los Länder (Regiones). De hecho, el gobierno federal no tiene todos los poderes legales para hacer cumplir la misma ley para todo el país, algunas de las leyes son de la competencia de los Länder. "La organización federal del país complica la toma de decisiones y la aplicación de la ley ambiental. Para países como Francia o Polonia que están organizados centralmente, es mucho más fácil hacer cumplir las leyes en todo el país. En Alemania, debe pasar por un proceso que a menudo significa que los proyectos de ley que el gobierno está considerando entran después del final de las negociaciones ", resume Rüdiger Rosenthal, portavoz del Bund, la asociación ambiental más grande de Alemania.
Una organización federal problemática
Así fue como se colocó a Alemania en el proyecto de ampliación del aeropuerto de Frankfurt, un proyecto implementado por el gobierno del Land de Hesse. Se preveía la creación de una nueva pista de aterrizaje que pasara justo encima de un polígono industrial químico ... La Comisión también había expresado su exasperación por la aplicación de la directiva sobre reservas naturales. En 2004, cuatro Länder, Brandeburgo, Renania-Palatinado, Sarre y Sajonia-Anhalt, todavía no habían transpuesto la Directiva, cuyo plazo se había fijado en… 1994.
Pero para Rüdiger Rosenthal, el principal problema de esta organización política radica en la primacía de los intereses privados sobre el interés común: "Tomemos el ejemplo de la política de transporte. Los Länder presentan al gobierno federal una lista de proyectos que desean que sucedan. Sin embargo, la clientela local, como las empresas de construcción, están presionando a los Länder e influirán en el desarrollo de esta lista, y esto, de una manera bastante negativa para el medio ambiente, como uno puede imaginar ".
Alemania en el medio
Si Alemania no brilla tanto como uno podría pensar en lo que respecta al medio ambiente, no está en el último lugar de la clase europea. El último informe de la Comisión muestra que, a finales de 2003, Alemania todavía no había transpuesto 20 directivas, lo que la sitúa al nivel de los Países Bajos y Bélgica, con Francia al final de la línea. clasificación con 38 casos de no transposición. El premio a la excelencia es para Dinamarca con solo 7 casos de directivas no transpuestas.
En su clasificación ambiental de los países de la OCDE (31 en total), la agencia de calificación socioambiental Oekom research también coloca a Alemania en el promedio. La baja variedad de especies y la pequeña área de áreas naturales protegidas son, según la agencia, el talón ambiental de Aquiles del país. Sin embargo, esta situación se ve compensada por la gestión "ejemplar" de los recursos, lo que resulta en un bajo consumo de energía, un bajo desperdicio y, en consecuencia, una alta tasa de reciclaje, así como una baja tasa de emisiones de gases. - cifras que se miden de acuerdo con la productividad económica del país, dice Marnie Bammert, de la agencia de Munich.
La agencia también señala que el país tiene, además del Ministerio del Medio Ambiente, una agencia ambiental, y también ha institucionalizado un consejo de expertos ambientales. Además, en línea con la agenda 21 de la ONU, el país promueve la participación de los interesados en la toma de decisiones con respecto a la implementación de una política de desarrollo sostenible. Finalmente, Alemania ancló los principios del desarrollo sostenible en su constitución
Los efectos secundarios de la depresión económica.
El automóvil ha ocupado durante mucho tiempo un lugar destacado en Alemania, lo que contrasta con la conciencia ecológica que se muestra en el país. Pero la recuperación económica aún no se produce y Rüdiger Rosenthal observa un cambio de comportamiento entre los consumidores alemanes: "Hasta ahora, la filosofía del mayor, más rápido y más lujoso siempre ha ganado en Alemania, que, d un punto ecológico, es inaceptable, por supuesto. Con la situación económica actual, los consumidores están prestando atención a su consumo de energía. Esta es la primera vez que se produce una caída en el gasto de gasolina en Alemania, la gente está más dispuesta a tomar la bicicleta o el transporte público ".
Según el activista ambiental, si la importancia de los temas ecológicos se debilita en favor de los problemas económicos y sociales, los consumidores aún son conscientes de la relación entre sus estilos de vida y el problema del cambio climático. "Fuera del contexto económico, este enlace permite una aceptación mucho mejor del cambio de modo de consumo", quiere creer Rüdiger Rosenthal.
Claire Stam